3月11日，經(jīng)十三屆全國人大四次會(huì )議表決通過(guò)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》），是我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的宏偉藍圖。高質(zhì)量發(fā)展，成為這幅藍圖上濃墨重彩的一筆。
制造強國、質(zhì)量強國，是高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇?！兑巹澗V要》要求，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合，強化基礎設施支撐引領(lǐng)作用。對于深入實(shí)施制造強國戰略，《規劃綱要》明確提出增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；健全產(chǎn)業(yè)基礎支撐體系，完善國家質(zhì)量基礎設施，建設生產(chǎn)應用示范平臺和標準計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺以及完善智能制造標準體系，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)等安排部署。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展格局下促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展的重要途徑?！兑巹澗V要》明確以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導向，加快發(fā)展研發(fā)設計、工業(yè)設計、商務(wù)咨詢(xún)、檢驗檢測認證等服務(wù)；推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快完善養老、家政等服務(wù)標準，健全生活性服務(wù)業(yè)認證認可制度；擴大服務(wù)業(yè)對內對外開(kāi)放，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，加快制定重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域監管目錄、流程和標準，構建高效協(xié)同的服務(wù)業(yè)監管體系。
建設現代化基礎設施體系是高質(zhì)量發(fā)展的前提，《規劃綱要》明確布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng )新基礎設施等新型基礎設施。要求發(fā)揮市場(chǎng)主導作用，打通多元化投資渠道，構建新型基礎設施標準體系。
健全知識產(chǎn)權保護運用體制，是完善科技創(chuàng )新體制機制的主要內容?！兑巹澗V要》要求實(shí)行嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，完善知識產(chǎn)權相關(guān)法律法規，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權立法。加強知識產(chǎn)權司法保護和行政執法，健全仲裁、調解、公證和維權援助體系，健全知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。
形成強大國內市場(chǎng)，構建新發(fā)展格局是《規劃綱要》的重要內容。根據《規劃綱要》暢通國內大循環(huán)，需要提升供給體系適配性，提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和客戶(hù)滿(mǎn)意度，建立健全質(zhì)量分級制度，加快標準升級迭代和國際標準轉化應用；開(kāi)展中國品牌創(chuàng )建行動(dòng)，保護發(fā)展中華老字號，提升自主品牌影響力和競爭力，率先培育一批高端品牌；加快構建國內統一大市場(chǎng)，促進(jìn)不同地區和行業(yè)標準、規則、政策協(xié)調統一，有效破除地方保護、行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割；支持便利店、農貿市場(chǎng)等商貿流通設施改造升級，發(fā)展無(wú)接觸交易服務(wù)，加強商貿流通標準化建設和綠色發(fā)展。促進(jìn)國內國際雙循環(huán)，需要促進(jìn)內外貿法律法規、監管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進(jìn)同線(xiàn)同標同質(zhì)，推動(dòng)中國產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標準走出去。加快培育完整內需體系，需要全面促進(jìn)消費，強化消費者權益保護，完善質(zhì)量標準和后評價(jià)體系，健全缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品傷害監測、產(chǎn)品質(zhì)量擔保等制度，完善多元化消費維權機制和糾紛解決機制。
全面深化改革，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，需要激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。對此，《規劃綱要》明確提出，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；建設高標準市場(chǎng)體系，健全市場(chǎng)體系基礎制度，形成高效規范、公平競爭的國內統一市場(chǎng)；全面完善產(chǎn)權制度，依法平等保護國有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權；強化競爭政策基礎地位。其中，關(guān)于建設高標準市場(chǎng)體系，《規劃綱要》還要求建立健全信用法律法規和標準體系，完善失信主體信用修復機制，推廣信用承諾制度，培育具有國際競爭力的企業(yè)征信機構和信用評級機構。
全面深化改革，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，要求提升政府經(jīng)濟治理能力，構建一流營(yíng)商環(huán)境?！兑巹澗V要》要求深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實(shí)行政府權責清單制度，持續優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境；實(shí)施全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度，破除清單之外隱性準入壁壘，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)一步放寬準入限制；精簡(jiǎn)行政許可事項，減少歸并資質(zhì)資格許可，取消不必要的備案登記和年檢認定，規范涉企檢查；全面推行“證照分離”“照后減證”改革；建立便利、高效、有序的市場(chǎng)主體退出制度，簡(jiǎn)化普通注銷(xiāo)程序，建立健全企業(yè)破產(chǎn)和自然人破產(chǎn)制度。
提升政府經(jīng)濟治理能力要求推進(jìn)監管能力現代化。根據《規劃綱要》，我國將健全以“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管；要嚴格市場(chǎng)監管、質(zhì)量監管、安全監管，加強對食品藥品、特種設備和網(wǎng)絡(luò )交易、旅游、廣告、中介、物業(yè)等的監管，強化要素市場(chǎng)交易監管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監管。
高質(zhì)量發(fā)展貫穿《規劃綱要》始終。如加快建立數據資源產(chǎn)權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范；健全國家網(wǎng)絡(luò )安全法律法規和制度標準；積極參與數據安全、數字貨幣、數字稅等國際規則和數字技術(shù)標準制定；強化耕地數量保護和質(zhì)量提升，實(shí)施高標準農田建設工程，完善綠色農業(yè)標準體系，加強綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品認證管理；推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)標準統一、制度并軌；加快能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準制修訂，推進(jìn)快遞包裝減量化、標準化、循環(huán)化；建立統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系；持續深化商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，進(jìn)一步縮減外資準入負面清單等。
全面提高公共安全保障能力，是統籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國的主要保障?！兑巹澗V要》要求嚴格食品藥品安全監管，加強和改進(jìn)食品藥品安全監管制度，完善食品藥品安全法律法規和標準體系，探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度；推進(jìn)食品安全放心工程建設攻堅行動(dòng)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全問(wèn)題聯(lián)合整治力度；嚴防嚴控藥品安全風(fēng)險，構建藥品和疫苗全生命周期管理機制，完善藥品電子追溯體系，穩步推進(jìn)醫療器械唯一標識制度，加強食品藥品安全風(fēng)險監測、抽檢和監管執法，強化快速通報和快速反應。